Construction & Decoration 工程管理 建筑与装饰2017年2期 53 风电工程生态环境影响评价研究 赵晓霞 内蒙古绿能新能源有限责任公司 内蒙古 呼和浩特 010060 摘 要 风电发电是开发利用风能的主要形式，大批风电工程在国家政策鼓励下竣工投产，缓解能源?；?、 产生巨大经济效益，然而，风电工程在建设及运营过程中，会对周边环境产生影响。通过对比能源项目的环 境影响评价内容，得出风电工程环境影响评价的特点。本文中主要研究风电工程生态环境的影响管理。 关键词 风电工程；生态环境；管理措施 引言 风能作为一种清洁能源，既可有效缓解能源?；?，也 能减少空气污染，是一种低碳、环保型能源。随着“资源节 约型、环境友好型”社会建设，到2020 年，我国的非化石 能源占一次能源消费比重将达到15%。风力发电项目在开 发和运营过程中噪声、生活污水以及对生态的环境影响较 大，因此，要认真做好环境?；すぷ?，切实发挥出风能的经 济效益和环境效益。 1 风电工程环评特点分析 目前，电力项目的能源形式主要包括：煤炭、生物能、 水能、太阳能、风能、核能等。通过从空气污染、土地占用 和废物排放等方面简单对比可知，风能对周边环境的影响程 度要小于煤炭、生物能、水能等能源的环境影响程度，优势 明显。但是，风电工程自身具有的一些独特性质也会对周边 环境产生影响，这些环境影响是其他能源项目所不具备的。 例如，风电工程基本建设在风能资源丰富的偏远地区，这些 地区通常属于生态环境?；で?，有些甚至为国家自然?；で?。 此外，风电场风机机身高大且叶片不停转动，有些风机就布 置在鸟类的迁徙路线上，影响鸟类正常飞行等。因此，针对 风电工程开展环境影响评价工作时，不但要包含电磁辐射、 噪声污染等传统指标，还要将气候影响、生态影响、光影影 响等因素纳入环评指标体系[1]。 2 风电项目建设环境管理现状 2.1 规划阶段 风电项目建设规划阶段的主要环境管理工作内容是开 展风电项目的规划环境影响评价。虽然风电项目建设大都会 纳入到当地的发展规划中，但这些规划多属于指导性规划， 是针对一定区域在规划水平年的风电装机容量和规模，并不 涉及具体的建设项目中，因此就缺少了较为具体且全面的风 电项目环境影响评价和分析，对风电项目建设所在区域的环 境影响防范措施缺乏有针对性的解决措施，导致了部分风电 项目在选址时没有很好地避开自然?；で?、森林公园的敏感 区，为生态环境?；ぢ癫妨艘?。 2.2 可研阶段 风电项目建设的可行性研究阶段环境管理的主要工作 是开展风电项目建设的环境影响评价，并根据环境影响评价 的结果采取相应的环境?；ご胧?。这一阶段也是从总体上对 风电项目建设的必要性和可行性进行论证和设计，并编制出 相应的可研报告。但，从实际环评的可研情况来看，风电项 目的环境影响评价的可研报告主要存在如下问题：项目的主 要环境制约因素分析不够具体和明确，例如，对于风电项目 所引起的水土保持等重点环节和内容要求不够明确，仅依靠 《风电场工程可行性研究报告编制办法》的要求，没有把可 研报告与环评、水土保持措施等衔接起来，弱化了环评在项 目可研中的地位和作用。 2.3 选址阶段 风电项目可研报告完成后，在正式建设之前需要进行 实地调研，确定建设地点，也是贯彻可研阶段成果的关键阶 段。但由于前期的规划和可研阶段工作不够细致，导致了选 址阶段在环境?；し矫婵沟牟还簧钊?，例如在风电项目现 场选址时没有把环境敏感区的特殊要求纳入进来，加之，没 有专门的环境?；せ褂枰约喽?，导致项目的设计单位更多 考虑的是风资源的利用和减少项目成本，没有考虑敏感区的 环境?；?，对于本可以通过围观调整保持一定距离即可避免 的环境问题往往因选址不合理，忽视了环境?；?，给后期环 境管理增添难度[2]。 3 加强风电项目建设环境管理的建议 3.1 设计阶段环境管理 在编制风电项目建设规划时，要严格依据《规划环境 影响评价条例》的相关要求，在报送规划报告前要做好规划 环境影响评价工作，并事先要征求环境?；ぶ鞴懿棵诺囊饧?建筑与装饰2017 2期正文.indd 53 2017-03-22 17:43:22 万方数据 工程管理 Construction & Decoration 54 建筑与装饰2017年2期 和建议。要把风电建设项目环境影响评价作为规划报告的一 项重点内容，认真做好调查研究。此外，能源行业的主管部 门要积极参与到项目设计中来，积极参与环境影响评价和水 土保持方案报告书的编写，做好环境?；ず退帘３窒喙鼐?措的制度设计，把环境?；ず退帘３值确绲缦钅炕肪彻芾?中的投资费用纳入到工程项目建设的总体预算，做到环境管 理投入的专款专用。在具体的风电建设项目环境?；ど杓?、 施工图设计等要委托有相应资质的单位或主体同步开展环 保和水土保持方面的设计，要严格依据可行性研究报告的相 关建议，并对照环评文件、水土保持方案报告书等要求，进 行复核，切实做好环境管理工作。 3.2 施工阶段环境管理 在风电项目施工阶段，要重点做好该环节的环境?；?管理工作。具体来说，需要施工建设单位及时委托有资质、 信誉好的单位同步进行环境监理和水土保持监理工作，环境 监理要全程介入项目的施工，从最初的建设选址开始，施工 图的设计以及施工建设的全过程。要严格对照环境影响评价 文件和水土保持的相关方案及其批复意见及时做好环境监 测工作，掌握施工项目对于周边区域的环境影响。风电项目 的建设单位要把环境?；ぞ俅氲穆涫登榭?、环境监测结果等 主动向项目所在区域的环保行政主管部门报告。在具体的施 工项目建设过程中，如需要对环境?；ず退帘３稚杓平?变更的，应当要编制出环保和水土保持的变更文件，并报相 关主管部门复核。 3.3 运营阶段环境管理 在风电项目建设运营阶段要严格环保执法监督，建设 单位首先要主动做好风电项目环境?；ず退帘３指飨罟?定的落实。此外，环保监管部门要加大日常巡查力度，发现 有环境污染或生态破坏问题要及时予以纠正，问题严重的要 移交环保等执法部门。 4 结束语 总之，风电项目建设作为一项利民工程，在做好项目建 设和运营管理的同时，也要做好相关环境管理工作的落实， 尤其是做好环境?；すぷ?，严格执行“三同时”制度厂。 参考文献 [1] 辛悦. 大规模风电建设与近地面风速降低及雾霾天气成因 关系之浅析[J]. 内蒙古科技与经济,2015,(15):11. [2] 张文珺, 喻炜. 中国风电建设的区域分布及其对风力发电水 平的影响[J]. 经济问题探索,2014,(01):72-74. 进行和工程建设质量保证，除了施工场地的勘察，还有所需 材料，器械，设备等的价格的把握，提高编制人员的价格敏 感度，有效降低成本。其次是工程量的计算，建筑工程是全 程需要通过数据来看整体施工过程的，数据的准确性对于建 筑工程的质量是至关重要的，工程量计算得出后还需要多次 进行审计，确保无误之后才能开展建筑工程施工。 3.3 工程量的计算精度 对于现代建筑工程造价中，工程量的计算是其第一步， 之后所有的造价管理，施工管理，都依赖于精确的工程量计 算，工程量计算特点是难度较大，涉及相关内容非常广泛， 需要较大的人力和先进的科技，并且要深入到建筑工程的每 个阶段，如主体工程，地质工程，装饰工程等，每个阶段通 过预算将相关工程的顺序安排合理，建筑工程的顺序一般按 照由内而外，先下后上的原理，即主体工程在装饰工程之 前，地下工程在地上工程之前，以分部工程为例，首先将混 凝土工程计量完成，再考虑房屋墙面，地面，地基的计量， 最后考虑砖体的计量，任何环节的造价预算需要专业的计量 方法，严格的相关数据，并且保证计量工作的科学合理性。 建筑工程中造价预算是由分部工程和分项工程组成， 经过控制人员对造价预算的校对后需要分别填入评估表中， 再按地区建筑安装工人预算工资和基本建设材料预算价格 编制，也就是定额直接工程费。将分部工程和分项工程进行 计算，而在做定额之前需要详细了解相关事宜，如分项工程 和分部工程的相关说明，国家有关部门对工程的规章制度 等，在制定之后，还需考虑制定方案的可能性，联系实际勘 察数据结果，确定实际施工过程中定额的可行范围，保证建 筑工程在实施过程中有一个可控制，可研究的依据或方案， 并将可实行范围适当调整。 4 结束语 在建筑施工单位中，要重视建筑工程造价控制工作的 重大意义，尤其是对于造价预算控制人员来说，要对其中的 要点进行重点控制，及时发现存在的问题。同时，要加强对 施工现场变更和经济签证的控制，严格审核施工图预算，提 高工程造价预算管理人员的素质，从而提高施工的质量。 参考文献 [1] 周锡局. 土建工程预算中存在的问题及解决[J]. 居业,2016, (08):11. [2] 王兴盛. 建筑工程造价预算控制[J]. 四川水泥,2016,(07):123-125. （上接第52 页） 建筑与装饰2017 2期正文.indd 54 2017-03-22 17:43:22 万方数据