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            安全管理网

            对目前危险化学品安全管理体系建立的研究

            文档作者: 孙明日 沙惠琴        文档来源: 河北一兽药业有限公司 统万珍极食品有限公司
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            更新时间: 2020年12月18日
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            2013 年第10 期 对目前危险化学品安全管理体系建立的研究 孙明日(河北一兽药业有限公司) 沙惠琴(统万珍极食品有限公司) 摘要:近几年,我国危险化学品事故频发,在不同程度上影响了人们的身体健康状况,同时给环境也造成一定的污 染,严重的甚至直接导致一定的经济损失和人员伤亡。所以,危险化学品的安全形势非常严峻,建立健全危险化学品安 全管理体系势在必行。 关键词:危险化学品;安全管理;体系 引言 随着科学技术的发展与应用, 化学品已经成为当下社会经 济生产中必不可少的生产资料和消费品。但是,化学品在带给我 们福音的同时也带来了一些物理、健康和环境危害,尤其是一些 重大安全管理事故,比如6·3 吉林德惠禽业公司火灾事故,国务 院关于吉林大火事故调查组调查显示, 该事故是由于液氨泄漏 引发爆炸,进而引发火灾,进一步的调查表明该公司安全生产管 理极其混乱,安全生产责任严重不落实,安全隐患排查治理不认 真不扎实不彻底, ?;返陌踩喙苤贫热笔颐挥锌褂?演练和安全宣传教育,事故初期紧急疏散不力,车间安全出口不 畅等问题十分突出。正是由于危险化学品潜在的危险性和巨大 的危害性,使得我们不得不高度重视其安全管理工作,确?;?品的生产、运输、储存、使用等各环节都能得到科学、有效的管 理,实现经济社会的平稳、健康发展。 一、当前危险化学品安全管理过程中存在的问题 1.安全生产、使用过程监管不力 对于危险化学物品的管理,一方面在于企业的内部监管,另 一方面是相关部门的外部监管。从内部看, 企业规章制度不健 全,不舍得安全管理的投入。从外部而言,负责危险化学品管理 的部门包括质检、工商等多个部门,互相之间信息沟通不畅,缺 乏联合执法的机制。 2.危险化学品安全管理法律法规不健全 我国现行的有关安全生产方面的法规和《化学危险物品安 全管理条例》等规定多数都是在计划经济体制下制定的,其中的 很多细节已经不能适应市场经济的发展需要, 导致存在某些安 全监督管理盲点。另外,我国的危险化学品立法管理体系没有和 国外相关体系相接轨,相对来说还不够健全,需要进一步补充完 善。 3.安全生产、使用等管理教育培训工作有待加强 当前, 大多数企业存在的一个普遍问题即安全操作人员和 经营管理者安全意识差,缺乏应有的化学品安全知识培训,工作 过程中“三违”现象时常发生。部分企业没有按照有关国家规定 对易爆、易燃等危险岗位工作人员进行必要、专业的安全培训, 导致工作人员缺乏基本的安全操作与自我?;ひ馐逗湍芰?。 二、危险化学品安全管理体系建立措施 1.加强对危险化学品企业安全监管 加强对危险化学品企业的安全监管,注重企业资质检测,主 要检查企业的安全评价报告和防雷防静电检测报告。依据《生产 安全事故应急预案管理办法》对企业的应急救援预案的制订、修 改、评审、演练等进行检查,着重检查企业对外报警、联络应急通 讯设备是否完好。注重现场管理,检查各类消防器材是否完好、 安全设施维护保养情况以及主要负责人是否持证上岗等情况, 有效地保障企业安全生产。 2.建立健全危险化学品安全管理法规体系 首先,应该尽快根据现实发展状况修订《危险化学品安全管 理条例》、《危险化学品名录》等相关条款,完善新化学物质的申 报监管工作。其次,加强危险化学品限量标准、鉴别分类技术、重 大危险源鉴别标准等指标内容,健全、完善危险化学品的安全配 套规章,统一监管标准。 3.建立跨地域跨部门监管长效机制 危险化学品管理需要公安、安监、交通、质检等部门协同管 理,推动联合执法常态化,加大对危险品违法行为的查处力度, 同时,注重细节管理,明确危险品范围及各部门职责,杜绝管理 盲点。各地相关企业和政府职能部门应该完善危险化学品登记 管理制度, 建立地区?;范臣品治鲂畔⑾低澈偷羌枪芾?数据库,实时监管辖区范围内的?;飞?、经营、储存、使用、 废弃等环节动态情况。 4. 加强?;返脑耸涔芾?为更好地引导?;肺锪餍幸档慕】捣⒄?, 最大程度地保 障?;返脑耸浒踩?,降低?;钒踩鹿史⑸嘎?,一定要做 好?;返脑耸溆氪⒋婀芾砉ぷ?。?;饭吩耸湟捎貌酃?车的运输方式,监管部门应该建立统一的监控平台,加强?;?运输企业、车辆的管理,实现对?;吩耸涑盗镜挠秃?、速度以 及驾驶员驾驶状态等的统一监控与提醒, 以完善安全事故提前 预警机制。 5. 建立危险化学品事故应急救援体系 要以消防大队为依托建强应急救援主力军,通过整合、重组,建 立三支应急救援分队;二是要建立领导机制。成立地区危险化学 品应急救援指挥中心, 负责辖区范围内危险化学品事故应急救 援体系建设事故应急救援指挥、协同、处置等工作;三是要健全 完善工作机制。建立安全生产事故报告与响应机制、事故救援指 挥与协调机制、开展应急救援演练等,同时要依托区域消防大队 组织深入企业开展消防安全知识、应急救援知识、疏散演练和技 能培训,整体提升当地综合应急救援实力。 6.健全?;反右等嗽惫芾砼嘌堤逑?相关部门应该定期组织举办危险化学品企业从业人员安全 知识培训班,邀请行业专家结合?;菲笠凳导?,客观细致讲解 《危险化学品安全管理条例》、?;钒踩僮飨喙毓娉?、重大危 险源辨识、事故应急救援和处置方式以及职业危害的预防常识 等内容,增强危险化学品从业人员的法律意识和安全意识,进一 步提高其安全操作技能和应急处置能力。 结语 危险化学品的安全管理是一项涉及面广、责任重大的系统 工作,我们应该从健全法律法规、监督管理、应急救援、培训教育 等多方面同时着手,开拓思路,全面推进我国的?;钒踩芾?工作。 参考文献: [1]苏大勇;耿继原;耿志超;;危险化学品安全管理存在的问题 及其对策[J];辽宁工程技术大学学报;2006 年S1 期 [2]张广华;;提高认识统一思想积极推动危险化学品登记工 作[J];中国石油和化工标准与质量;2006 年04 期 [3]恒川谦司;刘宝龙;高建明;南保昌孝;户上善夫;本多信一 郎;张明明;张忠彬;周书林;;中日合作项目国内外危险化学品安全 管理初步研究[J];中国安全生产科学技术;2007 年05 期 作者简介: 孙明日,男1970.11,单位:河北一兽药业有限公司单位所 在城市:石家庄市,单位邮编:050071 籍贯:河北省临漳县现 在职称:中级,主要研究方向:微生物制药,食品发酵工程,安全 生产管理; 沙惠琴,女, 1971.08,单位: 统万珍极食品有限公司,单位 所在城市:石家庄市,单位邮编: 050000,籍贯:河北省石家庄市 现在职称:副高,主要研究方向:食品发酵技术 54
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